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广安市粮油产业发展情况

作者: 来源:广安市农业局 时间:2011-04-20

  近年来,广安市委、市政府认真贯彻落实中、省系列强农惠农政策措施,把大力发展粮油生产作为增加农民收入、维护农村稳定、促进社会和谐的头等大事,努力克服粮油生产起点较高、灾害性天气增多、病虫害威胁加剧等困难,明确目标,落实责任,加大投入,开拓创新,促进了粮油产业持续稳定发展,到十一五末,全市粮油生产双双实现了历史性的全面突破。   一、“十一五”粮油生产发展情况   十一五,是广安农业投入最多的五年,是基础变化最大的五年,也是粮油发展最快的五年,呈现出三个明显的特点:   (一)产量稳步增长。十一五期间,除2006年因遭受严重旱灾造成粮食大幅减产外,2007—2010年,连续四年全市粮油产量大增产,生产纪录年年被刷新。2010年,全市粮食总产达到200.15万吨,比十五末2005年的185.8万吨增产14.35万吨,增长7.7%。其中:水稻总产达到103.98万吨,同比(下同)增加3.18万吨,增长3.15%;玉米总产达到33.4万吨,同比增加7.04万吨,增长26.7%;大豆总产达到6.74万吨,同比增加3.85万吨,增长133.2%;马铃薯总产达到13.93万吨,同比增加5.15万吨,增长58.6%。油菜总产达到9.45万吨,比2005年增产5.32万吨,增长128.8%。   (二)品质明显改善。五年来,我市通过大力推广高产优质良种,粮油作物的食用品质、饲用品质、加工品质得到明显改善。2010年,全市优质稻推广到135万亩,占水稻面积的74.6%;优质专用玉米推广到30万亩,占玉米面积的43.5%;高蛋白优质大豆推广到25万亩,占大豆面积的50%以上;双低杂交油菜推广到55万亩,占油菜面积的73.3%;其他粮油作物的品质结构都有不同程度地提升。   (三)效益不断提高。随着工业反哺农业、城市支持农村力度的加大,农民种田获得的政策补贴逐年递增。加之,单产水平提高,粮油价格上涨,生产效益不断好转。粗略概算:2010年,我市粮油总产值达44.21亿元,比2005年增加14.92亿元,增长51%。其中粮食增收13.12亿元,增长46.4%;油菜增收1.80亿元,增长174.4%;粮食亩平产值768元,比2005年增加188元,增长32.4%;全市农民粮油人平产值1133.7元,比2005年人平增收362元,增长47%。   几年来,市委、市政府始终将粮油生产作为实现国民经济止滑提速、社会秩序和谐稳定的重中之重,紧紧抓住“五大环节”不放:   (一)挖掘发展潜力,多方保证粮油面积   面积是产量的基础。为妥善处理调整产业结构、发展现代农业、城乡建设占地与稳定粮油面积的关系,市上开动脑筋挖潜力,多管齐下保面积:一是见缝插针,大搞增间混套;二是应种尽种,开发河滩荒地;三是对症下药,治理粗耕滥种;四是大办干田,搞好冬闲利用;五是因地制宜,发展秋季生产;等等,通过多种途径,努力提高耕地利用率,确保面积稳中有增,为粮油增产增收奠定了坚实的基础。到2010年,全市粮食播种面积达到538.6万亩,比十一五末的2005年增加了51.8万亩,增长10.4%。其中:两大主要作物水稻面积保持稳定,玉米播种面积增加了4万亩。油菜播种面积到达到75.5万亩,比2005年增加13.5万亩,增长21.8%。   (二)创新发展理念,强力推动高产创建   面对国际国内经济形势风云变幻的特殊背景,市委、市政府不断解放思想,创新观念,响亮地提出了“抓粮食就是抓民生,抓粮食就是抓增收,抓粮食就是保稳定”的口号,在全市大范围、宽领域、高层次开展粮油高产创建活动,先后作出了实施玉米“双超工程”(总产超历史、大示范单产超千斤)、大豆“双亿工程”(总产上亿斤、收入两亿元)的重要决定。从2008年开始,每年建立六大作物(水稻、玉米、大豆、马铃薯、小麦和油菜)高产示范片60万亩以上。在示范区开展新品种展示,进行各项技术集成示范,努力把示范区建成品种优良、技术先进、种植规范的高产高效样板。不仅大示范增产效果显著,而且通过典型引路,推动了大面积生产平衡发展。   (三)狠抓技术配套,充分发挥科技威力   一是科学避灾促增产。顺应自然规律,变对抗性生产为适应性生产,根据气象趋势预测,科学调整农业生产时段,调整种植品种和栽培模式,将作物生长关键期安排在气侯条件最适宜期,适时争早,趋利避害,有效避开了各种灾害性天气的影响,实现了避灾增产抗灾丰收。二是狠抓良种上品质。全市水稻、玉米高产优质良种率达到90%,油菜、大豆良种率达85%以上。三是组装技术攻单产。水稻突出推广了旱育秧、超高产强化栽培等成套技术,旱育秧普及率达到70%,超高产强化栽培面积接近三分之一;玉米肥团育苗移栽达到95%;测土配方施肥、病虫综合防治和化控等各项实用技术措施全面组装配套。同时,还注重了水稻半旱式栽培、杂糯间栽、洋芋垄作覆膜栽培、小麦小窝疏株密植等系列实用配套技术的大力推广,有效地提高了单产水平。2010年,全市粮食平均亩产371.6公斤,比2005年增加9.9公斤,增长2.7%。其中水稻平均单产增加了17公斤,增长3.1%;玉米平均单产增加了78公斤,增长19.3%;油菜平均亩产增加了15公斤,增长13.6%。四是调整结构增效益。改“麦一玉一苕”老三熟为“麦-玉-豆”新三熟,推广面逐步扩大,2010年达到21万亩,占大豆面积的40%;搞好粮食产业内部结构调整,适当减少小麦、红苕种植面积,增加马铃薯、大豆等高效作物面积。十一五末,马铃薯、大豆发展到76.4万亩、48.6万亩,分别增加了38.2万亩和30.9万亩;充分利用田坎资源,常年发展田坎玉米13万亩、田坎大豆5万亩左右。   (四)完善创建机制,努力提高种植效益   一是完善政策投入机制。不折不扣贯彻落实中央对种粮农民的补助政策,改过去平均普发为按实际种粮面积发放直补资金,多种多补、不种不补,农民种植积极性提高。在此基础上,加大了地方财政投入,通过以奖代补、农资补助、良种补贴等方式,支持农民发展粮油生产,每年全市各级财政共投入粮食发展资金2000多万元,其中拿出300多万元购买旱育保姆无偿发给农户。二是建立龙头带动机制。组织引导龙头企业通过差价、全价补贴等方式,向农民提供良种,按高于市场的订单价统一收购,发展订单农业,推进粮食产业化经营。仅2010年,全市落实了优质水稻、优质玉米、优质大豆订单生产面积88.5万亩,订单产量40万吨,带动农户27万户。规范发展专合组织,组建植保、农机等各类专合组织360余个,及时为农户提供良种、技术、机耕、病虫防治和农资、农产品经营服务。三是创新考核激励机制。市上将粮油生产纳入农业和农村工作年度综合目标考核,先后设立了玉米“双超”奖、高产创建奖等奖项,并在市级媒体上发布光荣榜公开褒扬,充分激发了县、乡两级抓粮油生产的主动性和创造性。   (五)加大领导力度,切实改变工作作风   市上坚持把发展粮油生产尤其是开展粮油高产创建与机关行政效能建设结合起来,切实转变工作作风,提高服务“三农”水平。一是党政领导强力推动。层层分解任务,落实工作责任,实行了定领导、定目标、定责任、定投入、定奖惩的“五定”责任制。同时,在示范片中各级建立了领导指挥田、专家攻关田,强力推动高产创建活动蓬勃开展。二是涉农部门协同配合。相关部门通力合作,优质服务,切实帮助农民解决用种、用水、用肥、用油、用电、防病治虫、机耕机收、粮油收购等具体问题,充分调动了广大群众生产积极性。三是农技人员指导到田。广大农技人员深入田间培训技术,面对面向农民开展指导,做给农民看,带着群众干,确保了各项实用技术的落实。    二、“十二五”粮油产业发展思路   (一)基本思路:坚持以科学发展观为统揽,以落实惠农政策为保障,以改善基础条件为重点,发展现代农业,稳定播种面积,强化科技支撑,提升产品品质,确保粮食安全,促进农民增收。   (二)主要目标:粮食播种面积稳定在540万亩左右,总产达到205万吨,增加5万吨;油菜面积稳定在75万亩左右,总产达到10万吨,增加0.5万吨。   (三)关键措施   1、严格耕地保护,提高耕地复种。严格禁止乱占滥用耕地,搞好土地流转,防止耕地抛荒,科学间套作物,实行合理轮作,确保粮油面积总体稳定。   2、加速科技推广,提高单产水平。重点抓好水稻旱育秧、玉米育苗移栽,麦玉豆新三熟等各项关键实用增产技术的落实,进一步提高良种覆盖面和技术到位率,促进大面积平衡增产,持续增产。   3、加快良种普及,提高品质质量。抓好品种更新换代,大力推广优质高产抗病良种,进一步提高粮油食用品质、饲用品质和加工品质。   4、延伸产业链条,提高生产效益。抓好特色、优质、专用粮油生产基地建设,进一步扶持农产品加工龙头企业,积极培育壮大农民专业合作经济经济步作����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������组织,推进粮油产业化经营,拓宽增收节点,提高农产品效益。   三、2011年粮油生产主攻重点   (一)稳定种植面积,积极调优品质结构。一是稳定主要作物。重点抓好水稻、玉米生产面积的稳定。二是大搞增间混套。积极发展田坎玉米、杂糯间载、围边高粱、增间大豆等栽种模式,提高单位面积产出水平。三是防止耕地抛荒。切实做好举家外出户、劳弱户的耕地转包、租赁、助耕和代耕工作,做到种满种尽、不荒田土。四是调优品质结构。大力发展优质水稻、高油高赖胺酸玉米和高蛋白大豆,以优质促进农业增效,以品质促进农民增收。    (二)强化科技配套,大力推广实用技术。一是选用优质高产良种。水稻重点选用蓉18优188、川优727、泰优99、宜香1313、宜香3727、冈优198、Q优108、川农优498、川香优907、K优AG等品种;玉米重点选用川单428、东单80、鼎玉818、迪丰198、蓉玉294、正兴3号、禾盛玉818、齐单6号、天禾188、富有188等品种;大豆重点选用贡选1号、南豆12等品种。二是狠抓关键技术推广。水稻大力推广旱育秧、三维立体三角形栽植、杂糯间栽及抛秧等关键实用技术,冬水田、冬闲田等全部栽植旱育秧,推广面占水稻总面积的70%以上;玉米全面普及肥团育苗移栽技术,坚决杜绝直播迟播,并因地制宜抓好地膜覆盖膜侧集雨栽培技术的组装配套。积极推广麦玉豆新三熟种植模式,力争全市推广面达25万亩。三是大力开展高产创建。抓好水稻、玉米、大豆高产示范片建设,每个作物建10万亩高产示范区、3万亩核心示范片。力争示范片水稻平均亩产达到650公斤以上,玉米平均亩产达到500公斤以上,麦玉豆套作大豆平均亩产达到150公斤以上;核心示范片平均亩产水稻达到700公斤,玉米达到550公斤,大豆达到180公斤。    (三)坚持抓早避灾,扎实打牢增产基础。一是实行早育早栽。水稻、玉米、红苕等几苗2月下旬至3月上旬播种,抢早避灾害,以早争主动。二是努力培育壮苗。选好旱育秧苗地,培肥苗床,浇透底水,搞好种子处理,全面实行旱育保姆拌种和双膜覆盖。玉米实行肥团育苗,不育“白水”苗和散苗。三是提高栽种密度。水稻大力推广三维立体“三角形”栽植或半旱式小苗直插,三角形栽植行距40厘米、丛距35-40厘米,亩栽4500丛、13500苗以上。玉米实行单株分级定向移栽,亩栽3500株以上。麦玉豆套作冬大豆,亩播3000窝,基本苗达到6000苗以上。   (四)加强病虫防治,尽量减轻危害损失。一是准确预测预报。加强植保体系建设,认真落实重大病虫预警制、会商制、值班制,加强病虫监测,及时准确发布病虫监测预报,充分利用现代媒体传递植保信息,引导群众科学应对,及时防治。二是防好重点病虫。切实抓好水稻暝虫、玉米暝虫、“两迁”害虫、稻瘟病、稻曲病等重大病虫的防控。三是开展综合防治。大力推广高产抗病良种,推广药剂浸种、带药移栽,实行种药配套,力争药剂浸种达80%以上,水稻带药移栽达85%以上。加强植保专业化防治队伍建设,积极示范推广生物防治、生态控制、物理防治、科学用药等综合防治措施,努力把病虫危害损失降到最低程度。